中新网1月7日电 据日媒报道,当地时间7日上午,日本首相安倍晋三在日本自民党集会上表示“修宪是历史使命”,呼吁自民党举全党之力实现修宪。

这一年,对话协商是解决争端的主旋律。

为何西方国家龃龉不断,发展中国家却能携手前行?

4月12日在斯里兰卡首都科伦坡用无人机拍摄的点亮灯光的莲花塔。这是中斯在“一带一路”建设中的重要合作项目。新华社记者 郭 磊摄

当地时间9日,意大利总理朱塞佩•孔特(Giuseppe Conte)在罗马基吉宫举行新闻发布会宣布,随着意大利新冠肺炎死亡病例继续上升,他将签署一项法令,将伦巴第大区的红色隔离区范围扩大到全国,该法令于10日公布后生效。

疾病治疗方面,北京市卫健委26日公告,网传一款抗艾滋病药物在临床治疗中取得效果,所提及的药物是国家卫生健康委员会《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)》中推荐的治疗方式。洛匹那韦/利托那韦在京有储备。三所承担救治任务的市级定点医院正在根据国家诊疗方案,结合患者病情进行救治。

2018年,中国国家主席习近平在金砖国家工商论坛上曾强调,未来10年,将是世界经济新旧动能转换的关键10年,是国际格局和力量对比加速演变的10年,是全球治理体系深刻重塑的10年。

这一年,新一轮科技革命和产业变革加速演进,全球开始进入5G商用部署阶段。创新驱动、合作共赢的发展前景日渐清晰。这让人们在展望2020年世界经济形势时多了一份期待。

年初,联合国秘书长古特雷斯在2019年新年致辞中呼吁,国际社会在新的一年继续携手努力,共同应对全球性的威胁与挑战。“当国际社会进行有效合作时,全世界都将成为赢家。”

欧洲麻烦重重。英国“脱欧”久拖未决,分离主义在英国国内乃至欧洲多国都有抬头之势;欧洲一体化进程遭遇阻力;难民危机、经济问题、民粹主义等诸多压力叠加。

“自2008年以来,不少发展中国家对内搞活,对外开放,引进外资,运用先进技术,经济表现亮眼。在此基础上,2019年,发展中国家国际影响力进一步上升。”袁征说。

本届安倍内阁于2019年9月成立后,在修宪方面的动作明显加速。2019年12月9日,安倍更是就修改《宪法》表示,“希望一定由我来实现”。不过,日本国内部分在野党和民众对修宪持反对态度,安倍能否在任内实现修宪,难以预料。

恐怖主义的阴霾在2019年并未散去。

2019年,传统与非传统安全威胁交织蔓延,国际治理面临的挑战依旧严峻。

1月25日,新疆乌鲁木齐市国际大巴扎步行街,民众带着口罩游览。当天,根据《新疆维吾尔自治区突发公共卫生事件应急预案》,结合当前疫情防控形势,新疆维吾尔自治区人民政府决定,自即日起,启动自治区重大突发公共卫生事件一级响应。中新社记者 刘新 摄

纵观西方发达国家,这一年,“乱”似乎成为常态。

与此同时,越来越多国家选择维护自由贸易和基于规则的多边贸易体制,以此对冲风险、谋求增长。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判取得重大突破、南方共同市场与欧盟自贸协定完成“马拉松式”谈判,非洲大陆自贸区建设正式启动……一系列多边经贸合作成果为世界注入信心。

孔特表示,采取这一措施是为了保护公民,特别是最脆弱的群体。全国各地的民众除了工作和紧急情况外,都不应该离开家中。所有公开聚会将被禁止,体育赛事全部暂停。(黄婧)

传统与非传统安全威胁交织

“今年,西方国家内部运行机制存在的深层次矛盾更加凸显。与此同时,美国将‘美国优先’政策推向极致,不愿承担过多责任,由此导致盟友关系恶化。”中国社科院美国研究所研究员袁征向本报记者分析称。

安倍还表示,现在的日美安保条约是在1960年修改的,“距今已经过去60年”,他说,“一定要在今年进行挑战,在日美新时代构筑外交安保的基础”。此外,安倍还称,在2020年要实现外交新突破,日本放送协会(NHK)分析称,安倍意在突破目前日本面临的诸多外交问题。

托蒂向当地媒体表示,应对疫情可以采取任何防疫措施,但第一步是要大家运用头脑去了解应对疫情的常识。

此外,河南省内多地采取宣传标语、返乡劝退、阻断道路等“硬核”措施防控疫情扩散,引起网友关注和点赞。(完)

“下半年以来,世界经济形势慢慢企稳。12月中旬,中美达成第一阶段经贸协议也让世界定了心。”陈凤英说。

为推动叙利亚政治进程,由叙利亚政府、反对派和民间人士代表组成的叙利亚宪法委员会今年正式启动,开始就宪法改革事宜展开工作。虽然困难重重,但宪法委员会组建本身就可被视为叙利亚政治进程的一个良好开端。

北京市卫生健康委员会26日确认,北京3名医务人员感染新型冠状病毒肺炎。其中,医生王某某、鲁某某曾于今年1月中上旬赴武汉出差,医生阎某14日参加会议时与上述病例鲁某某座位相邻。目前3名医生均在定点医院接受隔离治疗,病情平稳,密切接触者都已纳入隔离医学观察,未报告异常情况。

处于百年未有之大变局,2019年的世界,变化不可阻挡,潮流没有改变。随着21世纪的第三个10年即将开启,如何处变不惊、应势而为?回望2019,我们或许能从中获得启发。

作为这关键10年的第一个年头,2019年于世界而言,既是变乱交织、挑战上升的一年,也是潜藏机遇、求新求变的一年。在这一年,多边主义和单边主义之争更加尖锐,保护主义和民粹主义逆流涌动,强权政治和霸凌行径四处横行。也在这一年,和平与发展仍是时代主题,全球化和多极化依然在曲折中负重前行,新一轮科技革命和产业变革正在破茧而出。

世界面临百年未有之大变局。国际秩序深刻调整,发达国家与发展中国家的力量对比走向均衡。这种“变”在2019年更为明朗。

年中,在二十国集团领导人大阪峰会上,世界主要经济体领导人深入交换意见,努力化解分歧,在维护多边主义和自由贸易、发展数字经济等方面达成诸多共识。

为解决伊核问题,中、俄、欧一直保持密切沟通。在美国“退约”之后,英、法、德、中、俄、伊六国代表今年多次在奥地利维也纳举行磋商,一再强调支持伊核协议,力保伊核问题避免“失控”。

从年初的新西兰清真寺枪击案,到年末的英国伦敦桥恐袭事件,接二连三的“独狼”式恐怖袭击一次次给西方国家敲响安全警钟。

自26日起,所有进出北京的省际客运及省际旅游包车全部停运。自27日起,北京市将暂停包括出境游在内的所有旅游团队业务和“机票加酒店”服务。天津市要求所有公务人员提前结束假期,于1月27日零时前返回工作岗位。南京市25日发布在公共场所实施佩戴口罩的控制措施。香港特区宣布,将无限期暂停来往于武汉的航班及高铁;取消一切大型活动;中小学幼儿园延至2月17日才能复课。香港迪士尼乐园与海洋公园26日起暂停开放。

值得注意的是,从年初意大利成为首个加入“一带一路”倡议的七国集团成员,到年底法国以主宾国身份参加第二届中国国际进口博览会,和而不同、合作共赢、美美与共的东方魅力在这一年吸引越来越多西方发达国家“向东看”。

俄罗斯安全委员会副秘书长科科夫称,2019年,全球发生的2000多起大型恐怖袭击导致超过9000人死亡。

“经贸关系一旦紧张,各经济体就会自卫式地缩小进口作为应对。今年,全球总需求不足,贸易和投资这两驾马车都不给力。”陈凤英指出。此外,经济问题政治化是今年出现的一个明显特点。“随着一些国家国内两极分化加剧、社会矛盾上升,政治家为了维护政权稳定,在部分经济决策上犹疑不定,这也对经济增长有所影响。”

“2019年,虽然国际社会热点频现,但各国都明白,动武不符合任何一个国家的利益,通过和平、对话和政治方式解决问题才是正道。”袁征说。

非洲同样隐患不断。萨赫勒地区安全局势依然严峻,人口贩运、非法武器交易、毒品、走私、难民等跨境问题交织出现;南苏丹过渡政府组建期限一再推迟,人道主义危机不断加剧……

此外,随着美国正式宣布退出《中导条约》,全球军控处于危险边缘。“目前看来,军备竞赛尚未真正出现,但是美国退出《中导条约》的确给全球军控体系带来极大冲击。未来,一些国家可能因此调整本国以及在所处地区的防务战略。”李伟说。

2019年,上合组织比什凯克峰会上,成员国共签署22份文件,实现了对重点领域合作的全覆盖;金砖国家领导人巴西利亚会晤上,金砖五国承诺提高新兴市场国家和发展中国家在全球治理中的代表性和发言权;拥有15个成员国的区域全面经济伙伴关系协议有望在2020年正式签署,世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的区域自贸安排呼之欲出;“一带一路”朋友圈不断扩员,截至今年11月,已有137个国家和30个国际组织与中国签署了197份政府间合作协议。

事故发生后,司机逃离现场。目前,已有6名死者的身份得到确认。警方与当地民众参与了救援工作。

“共同发展是人类发展的趋势所在。所谓变局并非坏事,发展中国家的力量上升将使国际力量对比更加均衡,这也更符合可持续发展的需求和潮流。”苏晓晖说。

反观发展中国家,这一年,景象截然不同。在各大国际舞台上,发展中国家的角色更加多元、声音更加响亮。

世界银行报告将2019年世界经济增速从年初的2.9%下调至2.6%。国际货币基金组织(IMF)估计,今年世界经济增长将创下自2008年国际金融危机以来的最低增速。经济合作组织(OECD)作出相似判断——今年全球GDP增长率将降至2.9%,是近10年来最低水平。

病毒研究方面,北京大学工学院教授朱怀球团队24日发表文章指出,蝙蝠和水貂可能是新型冠状病毒的两个潜在宿主,其中水貂可能为中间宿主。中国疾控中心病毒病所所长许文波26日表示,目前该中心开始启动新型冠状病毒的疫苗研发,已经成功分离病毒,正在筛选种子毒株。中国疾控中心正在进行新型冠状病毒肺炎的药物筛选。

1月4日中国第5批赴南苏丹维和步兵营开展武装护卫训练。朱晓楠摄 (新华社发)

“不同于西方习惯找敌人,以中国为代表的发展中国家一直在真诚交朋友。”中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖一语点明其中差异。

“2019年,中东整体安全局势没有发生根本性好转;一些拉美国家经济稍有风吹草动,便产生全局性混乱;非洲不少国家也仍存在局部冲突。”中国现代国际关系研究院研究员李伟向本报记者指出,除了这些显性、局部的安全热点之外,一些隐性的安全挑战也在这一年显露苗头。“美俄关系持续紧张,美欧裂痕不断扩大,俄欧矛盾依然存在,这些都是能够影响国际安全局势的全局性问题。”

中东这个“火药桶”依旧爆点频现:美国一手力推“世纪协议”未给巴以问题带来和解曙光,反而激发地区矛盾;极端组织“伊斯兰国”最高头目巴格拉迪虽死,但叙利亚局势依然前景不明;伊拉克多地爆发示威抗议活动,总理辞职加剧局势动荡;也门内战炮火未熄,沙特领导的阿拉伯多国联军又与也门“胡塞武装”打得不可开交……

“2019年,在单边主义和保护主义逆风再起的背景下,国际社会维护多边主义和自由贸易的努力持续不断。”苏晓晖指出,这中间,中国力量不可忽视。“中国始终致力于推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。应对地区或全球热点,中国有原则、有作为、有担当,总能在关键时刻坚定立场、一锤定音。”

不过,乌云背后仍有光亮可寻。

为解决朝核问题,各方持续呼吁珍惜来之不易的半岛对话缓和局面。多方努力下,虽然美朝元首两度会面未能取得突破性进展,但与以往剑拔弩张的局面相比,今年美韩军演缩减规模,朝鲜也未关闭对话大门。

这一年,多边合作是国际社会的普遍诉求。

如IMF官网刊文所言,贸易壁垒增加及相关不确定性上升给全球商业信心和经济活动带来压力。面对耐用品需求疲软,企业缩减工业生产,全球贸易减缓到停滞状态。

年末,面对世贸组织争端解决机制因个别成员阻挠而“停摆”,中国与115个世贸组织成员提交了关于启动上诉机构遴选的提案,联合欧盟等40个成员提交了关于上诉机构改革的提案,各方力量持续推动相关问题解决,维护多边机制的重要支柱。

9月5日,阿富汗首都喀布尔发生一起汽车炸弹袭击事件,造成10名平民死亡、42名平民受伤。图为北约联军士兵查看袭击现场。拉赫马图拉·阿里扎达摄(新华社发)

托蒂指出,目前全国的医护人员、医院的工作人员和志愿者,都在冒着生命危险抢救被感染的患者,与病毒作斗争。政府告诫人们不要离开家。

2019年,贸易保护主义继续抬头。专家指出,美国自去年以来主动挑起各类经贸争端,迄今已和中国、欧盟、印度等主要经济体发起多场贸易冲突,且冲突均呈现持续波动升级的态势,并向其他经济体蔓延。贸易保护主义的负面效应由此而生。

在部分发展中国家,恐袭更是首要安全挑战。1月,索马里恐怖组织“青年党”在肯尼亚首都内罗毕接连制造两次恐袭;4月,造成超过250人死亡的连环爆炸案,将斯里兰卡拖入为期4个月的全国紧急状态;8月,极端组织“伊斯兰国”在阿富汗的分支宣布对致使80人死亡的喀布尔婚礼爆炸事件负责……

保护主义危及世界经济增长

世界大势,浩浩荡荡。变局之中,和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有改变,维护以联合国为核心的国际体系仍是国际共识。

中国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者相互交织。2019年,在变局中摸索寻路的世界,因为中国担当、中国方案以及“中国之治”而有了更多前行动力。

OECD官网也刊文指出,在2008年国际金融危机期间崩溃的进出口增长再次急剧减弱。贸易争端为全球贸易带来不确定性,并拖累投资。

“低谷出现在今年年中。上半年,作为欧洲第一经济体,德国经济同比实际增长仅为0.4%;新兴经济体中,印度经济增速仅5.4%。这是之前外界没有预料到的。当然,影响世界经济增长的最大不确定性还是来自美国挑起的贸易争端。”中国现代国际关系研究院研究员陈凤英在接受本报记者采访时分析。

据报道,在当天的发言中,安倍表示,“我们有责任朝着修宪大幅迈进,这是自民党的历史使命”。

这一年,盟友之间频繁“对呛”。美欧在北约军费、对俄关系等问题上分歧难弥;美日韩因为军费分摊问题嫌隙加深;七国峰会草草了事,成果寥寥;美国宣布对欧盟部分商品加征关税后,又拟对法国数字税展开关税报复。

美国继续任性“退群”:8月,完成退出《中导条约》的程序;10月,宣布退出万国邮政联盟;11月,启动退出《巴黎协定》程序。一系列“退群”行为给世界带来极大不确定性。

今年下半年,美联储、欧洲央行以及多个新兴市场的中央银行纷纷下调利率。在IMF看来,这些有力行动避免了更为严重的经济下滑。

尼泊尔境内多山地,若汽车冲出山路,往往会产生较大伤亡。今年11月27日,尼南部阿迦堪奇(Arghakhanchi)地区一辆公交车因故冲出道路并翻入山谷,导致至少18人遇难;12月3日,一辆吉普车在尼西部巴格隆(Baglung)地区因故冲出道路,往下翻滚约350米,导致14人遇难。(完)

单边主义严重冲击国际秩序

中国海关总署26日宣布,出入境人员必须进行健康申报,并配合做好体温监测、医学巡查、医学排查等卫生检疫工作;同时,要求全力保障进口疫情防控物资快速通关。中国旅行社协会25日发布消息表示,即日起全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”产品。

截至目前,启动重大突发公共卫生事件一级响应的省区市已增至30个。随着疫情的发展,中国各地进一步出台防控措施。

托蒂表示,目前利古里亚大区政府正在努力限制外来游客,必须采取果断措施制止人群聚集,彻底切断新冠肺炎病毒感染源,以及任何可能的传播途径。

1月24日,北京景山公园内游客稀少。中国多城市当日宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应。多地暂时关闭了景区景点,备战新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作。景山公园发布公告,即日起景山公园停止春节期间文化活动,寿皇殿景区、护国忠义庙景区、万春亭琉璃宇墙区域等室内展室及游客密集区域进行关闭,恢复开放时间另行通知。中新社记者 贾天勇 摄

在新中国成立70周年之际,古特雷斯谈及中国的国际担当,不吝赞美之词,称中国是联合国事业的坚定支持者和主要参与者,也是国际合作和多边主义的支柱。

和平与发展仍是共同追求

“今年,发达国家遭遇的恐袭以‘独狼’式为主。这些国家监控措施相对严密,恐怖分子主要通过宣扬极端思想,促使个体激进化后发起恐怖活动。而在南亚、东南亚、中亚、非洲等发展中国家,恐怖主义渗透态势没有停止,内外勾结的大规模恐怖活动频繁发生,并呈现不断上升的态势。”李伟说。

临近年终,各大国际机构陆续交出2019年世界经济打分表:

截至1月25日24时,中国国家卫健委收到30个省(区、市)累计报告确诊病例1975例,累计死亡病例56例,累计治愈出院病例49例。

疫情之下,有关方面再施非常举措。国家卫健委25日发布《新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作方案(试行)》,指出必要时可采取疫区封锁措施,限制人员进出,临时征用房屋、交通工具等。限制人员聚集,社区内限制或停止集市、集会等人群聚集的活动,关闭公共浴池、温泉、影院、网吧等公共场所。必要时停工、停业、停课。

再看拉美,始自年初的政治危机以及不断加码的经济制裁还在困扰委内瑞拉,智利、厄瓜多尔、玻利维亚等国又相继深陷政治斗争激化、治理难题凸显的窘境。